Meloni punta su energia e migrazione nel piano per l’Africa

Il Presidente del Consiglio Giorgia Meloni attende il Presidente del Kazakistan Kassym-Jomart Tokayev a Palazzo Chigi prima del loro incontro a Roma il 18 gennaio. Foto: AFP

Accordi energetici in cambio del blocco dell’immigrazione. L’Italia di Giorgia Meloni rivela questo fine settimana il suo piano di sviluppo per l’Africa, a lungo inseguito, un approccio “non predatorio” che, secondo i critici, favorisce le priorità e le tasche europee.

Il primo ministro Meloni, salita al potere nel 2022 con un biglietto anti-migranti, spera di porre l’Italia come un ponte chiave tra Africa ed Europa, convogliando l’energia a nord e scambiando gli investimenti a sud con accordi volti a prevenire l’immigrazione.

I capi di numerosi Paesi africani sono attesi nella capitale italiana per un vertice domenica e lunedì, insieme alla Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e ai rappresentanti delle agenzie delle Nazioni Unite e della Banca Mondiale.

Il cosiddetto Piano Mattei della Meloni prende il nome da Enrico Mattei, il fondatore dell’Eni, il colosso energetico italiano di proprietà statale.

Negli anni Cinquanta, egli sostenne un atteggiamento cooperativo nei confronti dei Paesi africani, aiutandoli a sviluppare le loro risorse naturali.

“Un certo approccio paternalistico e predatorio non ha funzionato finora. Ciò che occorre fare in Africa non è la carità, ma partenariati strategici, da pari a pari”, ha dichiarato Meloni, 47 anni, all’inizio di questo mese.

Quest’anno Roma detiene la presidenza del G7 e ha promesso di fare dello sviluppo africano un tema centrale, in parte per aumentare l’influenza in un continente in cui potenze come Cina, Russia, India, Giappone e Turchia stanno espandendo il loro peso politico.

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Gli esperti hanno avvertito che l’Italia potrebbe faticare a ottenere un sostegno fondamentale per un nuovo accordo dall’Unione Europea, che ha presentato un proprio pacchetto per l’Africa del valore di 150 miliardi di euro (160 miliardi di dollari) nel 2022.

Il governo Meloni, che l’anno scorso ha tagliato i fondi per la cooperazione agli aiuti esteri, ha formalmente stanziato un più modesto importo di 2,8 milioni di euro all’anno dal 2024 al 2026 per il Piano Mattei, i cui dettagli sono scarsi.

Ma il quotidiano italiano più venduto, il Corriere della Sera, ha affermato che il governo potrebbe stanziare quattro miliardi di euro per il piano nei prossimi cinque-sette anni.

I programmi dovrebbero includere sforzi per sviluppare l’agroalimentare africano e mobilitare le imprese italiane di trasporto e di grandi opere.

Ma l’investimento maggiore è previsto per l’energia.

Risorse naturali

La Meloni vuole trasformare l’Italia in una porta d’accesso all’energia, sfruttando la domanda dei Paesi europei che cercano di ridurre la loro dipendenza dal gas russo dopo l’invasione dell’Ucraina da parte di Mosca nel febbraio 2022.

Secondo i critici, il piano sembra troppo incentrato sui combustibili fossili.

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Alcuni media italiani lo hanno ribattezzato “Piano Descalzi”, dal nome dell’amministratore delegato dell’Eni Claudio Descalzi.

Circa 40 organizzazioni della società civile africana hanno avvertito questa settimana che “l’obiettivo principale del piano è quello di espandere l’accesso dell’Italia al gas fossile africano per l’Europa e di rafforzare il ruolo delle aziende italiane nello sfruttamento delle risorse naturali e umane dell’Africa”.

Dean Bhekumuzi Bhebhe, responsabile della campagna Don’t Gas Africa, ha affermato che la “cieca ambizione di Roma… ignora l’urgente crisi climatica e le voci della società civile africana”.

I partecipanti hanno chiesto invece un impulso alle energie rinnovabili per soddisfare le esigenze di oltre il 40% degli africani che non hanno alcun accesso all’energia.

Francesco Sassi, ricercatore in geopolitica energetica presso il think tank RIE, ha dichiarato all’AFP che la Meloni sta perseguendo una strategia “miope” e “eccessivamente semplificata per affrontare l’insicurezza energetica e le sfide della transizione energetica”.

Il suo approccio “apolitico”, inoltre, “implica meno intrusioni nella politica interna dei partner energetici africani, che si tratti di difesa dei diritti umani o di politiche energetiche e ambientali”.

A distanza

Se l’energia “può essere la parte più rilevante” del Piano Mattei, “la Meloni vi sta investendo capitale politico soprattutto a causa delle migrazioni”, secondo Giovanni Carbone, responsabile del Programma Africa dell’Istituto per gli Studi di Politica Internazionale (ISPI) di Milano.

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Nonostante la promessa di fermare i barconi di migranti provenienti dal Nord Africa, gli sbarchi in Italia sono aumentati sotto la Meloni, passando da circa 105.000 nel 2022 a quasi 158.000 nel 2023.

L’Italia ha addestrato le guardie costiere libiche e tunisine nell’ambito di un’iniziativa dell’UE.

Il Piano Mattei intende anche affrontare i cosiddetti fattori di spinta e convincere i Paesi di origine a firmare accordi di riammissione per i migranti a cui è stato rifiutato il permesso di rimanere in Italia.

Gli esperti avvertono che l’iniziativa deve essere strutturata per durare, in un Paese famoso per la sua cronica instabilità politica.

Carbone ha messo in dubbio che il governo abbia le conoscenze e l’esperienza necessarie in materia di sviluppo dell’Africa per far funzionare il piano.

“L’Italia ha una tradizione di relazioni relativamente strette con i Paesi mediterranei come la Tunisia, la Libia, in parte anche l’Algeria e l’Egitto, ma meno con l’Africa sub-sahariana, che dovrebbe essere al centro del Piano Mattei”, ha dichiarato all’AFP.

“L’Italia ha soprattutto piccole e medie imprese, per le quali sarebbe un grande passo pensare di investire in quelli che sono percepiti come Paesi molto lontani e spesso problematici”

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Anche l’ex primo ministro italiano Matteo Renzi ha guardato ai mercati dell’Africa subsahariana nel 2014-2016, “ma si è rivelato molto difficile”, ha aggiunto Carbone.