Verifica dei fatti: 400 milioni di euro “rubati” con l’accordo sugli ospedali?

Affermazione: 400 milioni di euro sono stati “rubati” attraverso l’accordo fraudolento sugli ospedali, esclusi gli stipendi.

Verdetto: il costo totale dell’operazione, esclusi gli stipendi, è più vicino ai 350 milioni di euro. Tuttavia, questa cifra comprende anche le spese di gestione ordinaria degli ospedali. È difficile quantificare quanto sia stato “rubato”, ma i tribunali e le autorità concordano sul fatto che l’accordo è stato fraudolento e ha rappresentato un cattivo rapporto qualità-prezzo.

Nell’ultimo colpo di scena della saga sulla concessione fraudolenta degli ospedali, la scorsa settimana l’opposizione ha chiesto che lo Stato recuperi i “400 milioni di euro che sono stati dati a Vitals e Steward”.

Questa cifra di 400 milioni di euro è diventata il metro con cui si misura la portata dell’affare fraudolento, ma la cifra stessa è stata contestata.

Da un lato, i membri dell’opposizione hanno ripetutamente affermato che 400 milioni di euro sono stati “rubati” ai contribuenti maltesi.

Il governo, a sua volta, ha accusato il leader dell’opposizione Bernard Grech di aver fuorviato l’opinione pubblica, sostenendo che la cifra di 400 milioni di euro include spese legittime che sarebbero state sostenute anche se la concessione non fosse esistita, come gli stipendi dei lavoratori.

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Diversi lettori hanno scritto al Times of Malta negli ultimi mesi, sperando di capire quale fosse il costo effettivo dell’accordo e se questo includesse gli stipendi.

Sappiamo esattamente quanto è costato l’accordo?

Non proprio, ma possiamo avvicinarci abbastanza mettendo insieme diverse informazioni di dominio pubblico.

All’inizio di quest’anno, il Times of Malta ha passato al setaccio le cifre labirintiche dell’accordo, stimando che i contribuenti hanno sborsato 448 milioni di euro per Vitals Global Healthcare e Steward tra il 2016 e il 2022.

L’ultimo rapporto del National Audit Office sull’accordo, pubblicato pochi mesi dopo, riportava una cifra simile, affermando che l’accordo sarebbe costato 456 milioni di euro in totale entro l’inizio del 2022.

Il rapporto del NAO rappresenta l’indicazione più accurata del costo, ma non include i costi sostenuti per tutto il 2022 e i primi due mesi del 2023, prima che l’accordo venisse annullato nel febbraio di quest’anno.

I 456 milioni di euro includono gli stipendi?

Sì, è così.

Dei 456 milioni di euro riportati dal NAO, poco meno della metà, ovvero 188,5 milioni di euro, erano stipendi destinati al personale ospedaliero. Gli stipendi venivano pagati direttamente dal governo, quindi questo denaro non faceva parte dell’allocazione data a Vitals o Steward.

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In parole povere, il governo ha prestato il proprio personale a Vitals e Steward, ma lo ha tenuto nei propri libri contabili.

I restanti 267,5 milioni di euro erano pagamenti destinati a mantenere gli ospedali in funzione, presumibilmente con gli stessi standard che avevano prima dell’accordo. Si tratta di spese per attrezzature mediche, letti e manutenzione.

Un estratto del rapporto NAO che mostra la ripartizione dei pagamenti dell’accordo.

Ciò significa che, sebbene il costo complessivo dell’accordo sia superiore ai 456 milioni di euro segnalati dal NAO, una parte significativa di questi costi è stata destinata al pagamento degli stipendi dei lavoratori o al mantenimento dei servizi ospedalieri nello stesso modo in cui funzionavano prima che l’accordo fosse concepito.

L’accordo non è mai andato oltre la fase iniziale di transizione, durante la quale il VGH e Steward sono stati obbligati a mantenere gli stessi standard di cura esistenti prima della firma della concessione. Ciò significa che questo denaro non è stato destinato agli investimenti infrastrutturali che VGH e Steward avevano promesso, ma che alla fine non sono mai stati realizzati.

Da dove viene la cifra di 400 milioni di euro?

Il PN insiste sul fatto che i 400 milioni di euro che chiede di restituire non comprendono gli stipendi.

L’ex leader del PN Adrian Delia, che ha guidato con successo l’accusa contro l’accordo, ha spiegato i suoi calcoli in un infuocato discorso in Parlamento il mese scorso.

Prendendo la cifra di 267,5 milioni di euro citata dal NAO come punto di partenza, Delia ha aggiunto al totale gli stanziamenti di bilancio del governo per la concessione per il 2022 e il 2023, poiché i dati del NAO si fermano a questi anni.

Delia parla in Parlamento a novembre.

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Questo porterebbe il totale a poco più di 416 milioni di euro fino alla fine del 2023, se i tribunali non fossero intervenuti e avessero annullato l’accordo all’inizio dell’anno.

Ma questo significa anche che i calcoli di Delia includono quasi un anno intero, da marzo 2023 in poi, durante il quale l’accordo è stato annullato e gli ospedali sono tornati al governo.

E se i pagamenti si fossero fermati con la revoca della concessione?

Allo stato attuale, mentre è lecito supporre che l’intero pagamento per il 2022, pari a 69 milioni di euro, sia stato versato a Steward, è probabile che solo una frazione dei 79,5 milioni di euro stanziati per il 2023 sia stata effettivamente pagata, prima che l’accordo venisse annullato a due mesi dall’inizio dell’anno.

Se dovessimo stimare questo importo pro-rata, si tratterebbe di poco più di 13 milioni di euro.

Questo porterebbe il costo totale dell’accordo, esclusi gli stipendi, a poco meno di 350 milioni di euro, seguendo lo stesso metodo di calcolo di Delia.

In pratica, in questa fase è quasi impossibile stimare con precisione quanta parte di questi fondi sia stata destinata ai costi legittimi necessari per la gestione degli ospedali e quanta invece non possa essere contabilizzata.

Tuttavia, sia il NAO che i tribunali hanno emesso verdetti severi, affermando che l’accordo era fondamentalmente fraudolento e che il governo non ha ottenuto il suo denaro.

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Nel frattempo, è in corso una causa tra il governo e Steward presso il tribunale arbitrale della Camera di Commercio Internazionale di Parigi.

Da un lato, Steward chiede di ricevere la commissione di annullamento di 100 milioni di euro, promossa dall’allora ministro Konrad Mizzi. Dall’altro, il governo si rifiuta di pagare e chiede un risarcimento monetario a Steward per aver violato i suoi obblighi contrattuali.

Il verdetto

Il governo ha speso un totale di 456 milioni di euro per gestire gli ospedali dalla firma dell’accordo nel 2016 fino all’inizio del 2022. Poco meno della metà (188,5 milioni di euro) è stata destinata al pagamento degli stipendi dei lavoratori, mentre i restanti 267,5 milioni di euro sono stati destinati ai costi di gestione ordinaria degli ospedali, come attrezzature, manutenzione e posti letto.

Aggiornando queste cifre per includere il 2022 e i primi due mesi del 2023, prima che l’accordo venisse annullato dai tribunali, si deduce che l’importo totale assegnato a Vitals e Steward, esclusi gli stipendi, è probabilmente di circa 350 milioni di euro.

È difficile stimare quanto di questo denaro sia andato a coprire i costi legittimi, ma il revisore generale e i tribunali concordano sul fatto che il governo non ha ottenuto i suoi soldi.

Il Times of Malta fa parte di The Times of Malta, un osservatorio indipendente con sedi in tutti i 27 Stati membri dell’UE, finanziato dal programma Digital Europe dell’UE. Le verifiche dei fatti si basano sul nostro .

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