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Tutelare gli acquirenti: l’ombudsman propone nuove disposizioni giuridiche nel sistema immobiliare

Il garante pubblico sostiene la necessità di sistemi online per le imposte e le tasse sugli immobili, per proteggere gli acquirenti da situazioni pericolose, impossibili, per i notai, da trasmettere alle autorità. Errore, il gruppo non esiste! Controlla la tua sintassi! (ID: 1)

L’ombudsman ha raccomandato al governo di affrontare immediatamente la situazione, fornendo “un risarcimento adeguato e tangibileai ricorrenti.

L’ombudsman ha steso un report, a seguito di una denuncia presentata dal notaio Joseph Abela, per conto dei suoi clienti, contro il commissario delle entrate interne. Nel report, l’ombudsman ha richiesto che i ministeri competenti e l’ufficio dell’avvocato dello Stato avviino colloqui con il Consiglio notarile per introdurre disposizioni di legge che offrano “una protezione più solida per gli utenti del servizio”.

Il garante pubblico ha affermato che è “imperativo che il governo affronti questa irregolarità senza ulteriori ritardi, e che si trovi un equilibrio tra le esigenze fiscali statali e la salvaguardia dei diritti di proprietà dei cittadini“.

In questo caso particolare, le società avevano pagato le imposte sui documenti e le tasse al notaio nel momento in cui avevano acquistato le proprietà, per poi rendersi conto che il notaio non aveva trasmesso i pagamenti al Commissioner for Revenue (CFR) entro i 15 giorni lavorativi obbligatori.

Di conseguenza, gli atti non sono stati registrati finché non sono stati pagati i diritti, le tasse e le sanzioni, con conseguenti “disagi”.

I ricorrenti hanno sostenuto che “il governo ha promulgato una legislazione che mette a rischio i diritti di proprietà di terzi… se uno dei suoi funzionari pubblici non ha eseguito il suo lavoro, nonostante i cittadini avessero fatto tutto ciò che gli era stato richiesto dalla legge”.

Anche se i cittadini avessero optato per il pagamento dell’imposta sui documenti, i venditori non avevano alcun interesse a ripagare nuovamente la tassa.

I “requisiti” dei dipartimenti governativi, in vigore dal 1990, erano “irragionevoli”, causavano danni e potevano persino essere considerati incostituzionali, ha affermato Abela, ex presidente del Consiglio notarile, nella sua denuncia.

L’intervento dell’ombudsman è stato richiesto affinché “l’attuale situazione insostenibile” non porti a “disagi”, a causa dell’errore del notaio.

Ad Abela è stato chiesto di rivolgersi ai ministeri competenti prima di rivolgersi all’ufficio del garante pubblico – l’ultima risorsa – e di tornare se non fosse stato soddisfatto del riscontro ricevuto.

Il caso risale al luglio 2020, quando Abela si è rivolto nuovamente al difensore civico perché non condivideva la posizione dell’ufficio dell’Avvocatura dello Stato.

Ha affermato che le argomentazioni sollevate dai ministeri erano “frivole, pietose e avvilenti“.

Nella sua relazione, l’ufficio dell’ombudsman ha osservato che la legge non prevede l’esonero dal pagamento delle tasse quando il notaio non registra il contratto e non trasmette i fondi al CFR.

Secondo il difensore civico, la presa di posizione del CFR “obbliga sostanzialmente un acquirente che ha agito in buona fede, e secondo la legge, a effettuare non solo un doppio pagamento degli importi dovuti, ma anche della tassa sul trasferimento di capitale già trasmessa al notaio dal venditore”.

Nelle sue conclusioni e raccomandazioni, formulate due anni e mezzo dopo, l’ombudsman ha affermato che dovrebbero essere presi in considerazione dei sistemi online, in base ai quali i pagamenti di imposte e tasse vengono effettuati direttamente al dipartimento, lo stesso giorno della pubblicazione del contratto.

Ha inoltre suggerito che i ministeri prendano in considerazione la proposta del Consiglio notarile di registrare gli atti attraverso l’ufficio del notaio capo al governo, e che quest’ultimo si riservi il diritto di agire contro il notaio inadempiente.

Il difensore civico ha inoltre esortato il ministero della Giustizia a discutere la possibilità di fornire al Consiglio notarile le risorse necessarie per svolgere le sue funzioni, dato che la proposta di creare servizi web e di effettuare pagamenti con token per il trasferimento e la registrazione delle proprietà è in cantiere dal 2016.

Nel 2021, il Consiglio ha dichiarato che il pagamento online delle tasse di proprietà e delle tasse di registrazione era la soluzione per proteggere i clienti dalla situazione in cui i notai, a cui erano stati affidati i loro fondi, potevano risultare inadempienti.

All’epoca, il governo aveva dichiarato che erano in corso trattative per proteggere i clienti dei notai inadempienti e che si stavano studiando soluzioni digitali dopo che gli acquirenti erano stati abbandonati a sé stessi.

Il ministero della Giustizia ha dichiarato di voler migliorare l’uso della tecnologia digitale e dei sistemi di registrazione in tempo reale.

In questo modo si eviterà di far passare il denaro attraverso terzi, compresi i notai, che non deterranno più fondi per i clienti ma saranno comunque responsabili delle transazioni concluse davanti a loro.

Il denaro per l’acquisto di immobili, compresi i depositi, le tasse di registrazione e le imposte dovute al dipartimento delle entrate interne, viene lasciato in deposito presso i notai perché è considerato l’opzione più sicura per molti acquirenti.

Sebbene le situazioni di abuso non si verifichino di frequente, con solo una decina di casi tra i circa 500 notai che hanno esercitato la professione nel corso degli anni, tuttavia, quando queste situazioni si sono verificate, le persone hanno perso il loro denaro.

Oltre all’uso improprio dei depositi sulle proprietà, era comune anche l’inadempimento delle imposte riscosse dai clienti, che implicava l’impossibilità di registrare i contratti, lasciando i clienti soli.

Il caso del notaio deceduto, Ivan Barbara, ha portato a chiedersi come proteggere i clienti, alcuni dei quali avevano messo nelle sue mani i risparmi di una vita per l’investimento di una vita.

Alcuni clienti avevano affidato al notaio il 10% del deposito su un contratto di promessa di vendita – come di norma – e avevano presentato un’istanza in tribunale per chiedere un’inchiesta magistratuale per verificare se i loro fondi fossero stati sottratti.

I suoi clienti hanno poi chiesto alla polizia di indagare sulla moglie del notaio Barbara.

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