Le illusioni geostrategiche dell’UE

Gli eventi recenti hanno dimostrato quanto sia diventata disfunzionale la leadership dell’UE, soprattutto in politica estera e di difesa. La predominanza di priorità nazionalistiche fa sì che il blocco dei 27 membri fatichi costantemente a trovare un accordo su una politica estera coerente. La maggior parte degli Stati membri non sopporta che si parli di passare a un modello di unione federale per fare del blocco una superpotenza rispettata.

Alcuni analisti politici temono che l’UE non sia altro che l’equivalente di una ONG paneuropea, ben intenzionata ma priva del peso e della credibilità necessari per essere presa sul serio dagli altri protagonisti della politica globale. L’UE non è passata dall’essere un mercato comune con ambizioni idealistiche a diventare gli Stati Uniti d’Europa. Oggi, la maggior parte degli Stati membri sta lottando con un declino economico secolare – uno stato di crescita economica scarsa o nulla – in altre parole, un ambiente in cui l’economia è essenzialmente stagnante.

Eppure, i 27 Stati membri non riescono ad accordarsi per proiettare la propria potenza economica e militare in un momento di crescente instabilità globale. Non riescono nemmeno ad affrontare le pressioni migratorie che continuano ad accumularsi ai loro confini.

La guerra in Israele e la reazione dei leader dell’UE sono un esempio deprimente del perché l’Unione stia scivolando nell’irrilevanza della politica globale. Non appena è scoppiata la guerra, il commissario europeo per l’Allargamento Olivér Várhelyil ha annunciato che l’UE avrebbe sospeso “immediatamente” 691 milioni di euro di aiuti all’Autorità palestinese. Il commissario Janez Lenarčič ha contraddetto il suo collega poche ore dopo, insistendo sul fatto che gli aiuti “continueranno finché sarà necessario”.

L’ufficio stampa della Commissione ha cercato di limitare i danni di queste reazioni dissonanti annunciando che l’UE avrebbe condotto una “revisione urgente” di alcuni programmi di aiuto per garantire che i fondi non fossero destinati al terrorismo. Il capo della politica estera dell’UE Josep Borrell ha insistito: “Dovremo sostenere di più, non di meno, i palestinesi”.

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L’UE sta lentamente scivolando verso l’irrilevanza, poiché i vantaggi commerciali interni reciproci sono il debole collante che la tiene insieme

In un solo giorno, la Commissione è passata dall’annuncio di voler sospendere tutti gli aiuti ai palestinesi al segnale di voler aumentare il flusso di fondi. Gli analisti politici paragonano le reazioni maldestre dell’UE a quelle degli Stati Uniti.

Il presidente americano Joe Biden ha reagito immediatamente allo scoppio della guerra in Israele. Ha dichiarato: “In questo momento, dobbiamo essere chiari. Siamo al fianco di Israele. Siamo al fianco di Israele. Quando la guerra ha preso una brutta piega, ha fatto pressione su Israele affinché si astenesse da tattiche vendicative contro civili palestinesi innocenti.

La leadership dell’UE soffre di un disturbo che affligge molti leader nazionali: la gestione attraverso la teatralità e le relazioni pubbliche sfarzose. La Presidente della Commissione von der Leyen si è recata in Israele per mostrare solidarietà a Israele subito dopo lo scoppio della guerra. I leader degli Stati membri si sono detti insoddisfatti dell’iniziativa del presidente della Commissione, poiché la politica estera dell’UE è solitamente concordata tra i leader degli Stati membri.

Borrell si è spinto fino a un insolito rimprovero pubblico del suo capo. Ha sostenuto che Von der Leyen non ha il diritto di rappresentare le opinioni dell’UE sulla politica estera coordinata tra gli Stati membri.

La Von der Leyen potrebbe agire in questo modo a causa della sua ambizione, non ancora confermata, di candidarsi per un secondo mandato come presidente della Commissione. Potrebbe anche essere frustrata dai continui battibecchi tra i leader degli Stati membri su questioni cruciali per l’Unione, tra cui l’immigrazione e la politica estera. Ma qualunque sia la sua motivazione, non c’è modo di proiettare un’immagine di unità a chi è fuori dall’UE.

La Von der Leyen si è recata in Tunisia a luglio per concludere un accordo con il presidente Kais Saied che prevedeva un sostegno di 1 miliardo di euro per aiutare il Paese nordafricano a gestire l’immigrazione irregolare. Ora la Tunisia si rifiuta di onorare l’accordo e ha restituito i pagamenti iniziali effettuati dall’UE. Questo non è piaciuto ad alcuni leader nazionali europei, che hanno sostenuto che l’accordo con la Tunisia non era altro che un esercizio di pubbliche relazioni costruito sui precedenti modelli falliti di pompaggio di denaro in Paesi nordafricani non democratici.

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L’UE sta lentamente scivolando verso l’irrilevanza, poiché i vantaggi commerciali interni reciproci sono il debole collante che la tiene insieme. Ancora più preoccupante è che l’alternativa – la dissoluzione dell’Unione – è una prospettiva ancora più scoraggiante per molti cittadini europei.