L’UE accetta di armare l’Ucraina utilizzando i profitti dei beni russi

Un anziano depone dei fiori presso la Tomba del Milite Ignoto al Memoriale della Seconda Guerra Mondiale, nel Giorno della Memoria e della Vittoria sul Nazismo nella Seconda Guerra Mondiale, a Kiev, l’8 maggio 2024, durante l’invasione russa dell’Ucraina. Foto: AFP

Gli Stati membri dell’UE hanno raggiunto un accordo mercoledì su un piano per utilizzare miliardi di euro di profitti provenienti dai beni congelati della banca centrale russa per armare l’Ucraina e finanziare la sua ricostruzione post-bellica.

Negli ultimi mesi, Mosca ha ottenuto una serie di guadagni sul campo di battaglia, facendo valere il suo vantaggio in termini di uomini e armi, mentre Kiev attendeva nuovi aiuti occidentali, fondamentali a più di due anni dall’inizio del conflitto.

Con Washington, finalmente, pronta a consegnare un pacchetto di aiuti a lungo bloccato, anche l’altro grande sostenitore di Kiev, l’Unione Europea, ha fatto pressione per mesi per trovare più fondi.

A marzo i leader del blocco dei 27 Paesi hanno deciso di procedere con la proposta di asset, che dovrebbe sbloccare circa tre miliardi di euro all’anno, lasciando ai diplomatici il compito di definire i dettagli.

Sul sito X, la presidenza belga del blocco ha dichiarato che gli ambasciatori dell’UE hanno “concordato in linea di principio le misure relative alle entrate straordinarie derivanti dai beni immobilizzati della Russia”.

La Commissione ha dichiarato che i fondi “serviranno a sostenere la ripresa e la difesa militare dell’Ucraina nel contesto dell’aggressione russa”, con una prima tranche che dovrebbe essere sbloccata a luglio.

“Non ci potrebbe essere simbolo più forte e uso migliore per questo denaro che rendere l’Ucraina e tutta l’Europa un posto più sicuro in cui vivere”, ha aggiunto il capo della Commissione UE Ursula von der Leyen.

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L’UE ha congelato circa 200 miliardi di euro di attività della banca centrale russa detenute nel blocco come parte delle sanzioni punitive imposte a Mosca per l’invio di truppe nel paese vicino, nel febbraio 2022.

La semplice confisca del denaro e la sua restituzione all’Ucraina sono state finora escluse per timore di scuotere i mercati internazionali e minare l’euro.

I leader dell’UE si sono invece accordati su un piano che prevede di colpire gli interessi pagati sui beni congelati, considerati legalmente validi, nonostante gli avvertimenti di “gravi conseguenze” da parte del Cremlino.

Primo passo?

In base all’accordo, da sottoporre ai ministri dell’UE per l’approvazione formale, il 90% degli interessi andrebbe a un fondo centrale utilizzato per pagare le armi per l’Ucraina, il Fondo europeo per la pace, mentre il 10% andrebbe al Fondo separato per l’Ucraina dell’UE.

Circa il 90% dei fondi congelati nell’UE è detenuto dall’organizzazione internazionale di deposito Euroclear, con sede in Belgio.

Come parte dell’accordo, i diplomatici hanno dichiarato che il Belgio ha accettato di inviare all’Ucraina la totalità delle entrate fiscali generate dai profitti dall’inizio della guerra – un punto critico nei negoziati.

Questo dovrebbe liberare altri 1,7 miliardi di euro per l’Ucraina nel 2024.

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Nell’ambito dell’accordo, la commissione di Euroclear per la gestione degli asset è stata inoltre tagliata di dieci volte, portandola allo 0,3% dei profitti, secondo quanto dichiarato dai diplomatici.

Le capitali europee avevano fatto pressione per abbassare le commissioni applicate dalla società di clearing, che ha registrato guadagni netti da interessi legati alle sanzioni russe per 4,4 miliardi di euro nel 2023.

Mentre la Russia ha messo la sua economia su un piano di guerra, l’UE è rimasta ben lontana dalla promessa fatta l’anno scorso di fornire all’Ucraina un milione di proiettili di artiglieria entro questo mese.

L’UE ha avanzato una serie di proposte per armare l’Ucraina.

Tra queste, quella di consentire all’ente finanziario dell’UE di aprire i prestiti a un maggior numero di tecnologie utilizzabili dalle forze armate, un passo formalmente approvato mercoledì dal consiglio di amministrazione della Banca europea per gli investimenti.

Ma ci sono lamentele sul fatto che l’Europa non si stia muovendo abbastanza velocemente.

Il ministro degli Esteri dell’Estonia – che sta guidando la spinta per aumentare il sostegno – ha dichiarato che l’accordo di mercoledì dovrebbe essere considerato come un “primo passo” verso l’utilizzo dell’intero ammontare dei beni russi congelati.

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“Tre miliardi all’anno per l’Ucraina non sono nulla in confronto a 200 miliardi per aiutare l’Ucraina a vincere”, ha scritto Margus Tsahkna su X.

Il massiccio pacchetto di aiuti degli Stati Uniti approvato il mese scorso – che stanzia 61 miliardi di dollari per Kiev – autorizza il presidente a confiscare e vendere i beni russi per finanziare la ricostruzione dell’Ucraina, un’idea che sta guadagnando terreno tra gli altri Paesi del G7.

In totale, si stima che l’Occidente abbia congelato beni russi per 397 miliardi di dollari: tre quarti in beni della banca centrale, ma anche yacht, immobili e altre proprietà di oligarchi vicini al presidente Vladimir Putin.