Camera di Malta: gli appalti pubblici “dilettanteschi” necessitano di una riforma radicale

L’Ufficio del Primo Ministro a La Valletta. La Camera di Malta ha dichiarato di percepire una mancanza di urgenza nell’affrontare le questioni relative agli appalti. Foto: Shutterstock

Gli appalti pubblici sono falliti e il tentativo fallito del governo di assegnare una gara d’appalto da 600 milioni di euro per la costruzione di un impianto di termovalorizzazione ne è l’ultimo esempio, secondo la Camera di Commercio, Impresa e Industria di Malta.

In una dichiarazione rilasciata sabato, la Camera ha affermato che vi è ormai una preponderanza di prove – dai rapporti del National Audit Office alle sentenze dei tribunali e ai ricorsi – che dimostrano che gli appalti pubblici “non funzionano in modo trasparente ed equo, con conseguenti abusi, dilettantismo e gestione irresponsabile dei fondi pubblici”.

La dichiarazione della Camera non fa riferimento ad alcun caso particolare che l’abbia spinta a rilasciare la dichiarazione. Ma fonti hanno confermato che l’influente lobby imprenditoriale è rimasta sconcertata dalla debacle degli appalti pubblici che questa settimana ha visto la decisione della Corte d’Appello.

L’imponente gara d’appalto, destinata alla costruzione di un impianto di termovalorizzazione dei rifiuti a Magħtab, è stata assegnata a un consorzio composto dal gigante francese della gestione dei rifiuti Paprec e dagli appaltatori locali Bonnici Brothers.

La decisione di aggiudicazione è stata confermata dalla Commissione per la revisione dei contratti pubblici dopo che un concorrente aveva presentato ricorso.

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Questa settimana, però, una corte d’appello ha stabilito che l’intera decisione doveva essere annullata, in quanto i membri del Comitato di valutazione delle offerte e del PCRB erano stati interdetti dal partecipare al processo.

Nella sua dichiarazione di sabato, la Camera di Malta ha detto che i problemi con gli appalti pubblici sono ben noti e ha ricordato di aver pubblicato un rapporto che suggerisce modi per riformare i processi già nel 2021.

“Le violazioni e gli abusi continuano a verificarsi a causa di una trasparenza limitata, di controlli interni deboli, di controlli e contrappesi inadeguati e di conflitti di interesse. Gli attuali rimedi legali sono, a volte, inefficaci e limitati, per quanto riguarda ciò che può essere contestato e da chi”, si legge.

La Camera ha affermato che, sebbene il governo abbia riconosciuto i problemi, né esso, né l’opposizione, né il Consiglio per lo Sviluppo Economico e Sociale di Malta hanno fatto molto per attuare le riforme.

Alcune delle raccomandazioni della Camera di Malta includono:

• Richiedere al governo di pubblicare le prospettive degli appalti per i 6 mesi successivi
• Processi preliminari di consultazione del mercato
• Utilizzare esperti veramente indipendenti nella stesura dei documenti di appalto
• Passare da un’attenzione esclusiva alla priorità degli offerenti più economici a metriche più incentrate sulla qualità e sul ROI
• Migliore controllo di tutti gli ordini diretti prima della loro emissione
• Creazione di un registro dei contratti accessibile al pubblico e facile da usare, che includa tutti i contratti e i dettagli relativi a tappe, pagamenti, controversie e modifiche relative al contratto

Sia la comunità imprenditoriale che l’opinione pubblica “ne hanno abbastanza di cowboy che si fanno beffe del buon governo e del business pulito”, ha dichiarato la Camera, sottolineando la necessità che tutti gli operatori economici si trovino in condizioni di parità.

“La spesa per gli appalti pubblici è denaro dei contribuenti. Il governo ha il dovere e l’obbligo di gestire correttamente la spesa del denaro dei contribuenti, assicurando un buon rapporto qualità-prezzo ed evitando spese stravaganti che non hanno alcun valore benefico per i contribuenti”, ha dichiarato.

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