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Quanti parlamentari hanno un lavoro nel governo?
Affermazione: Diverse affermazioni riguardanti quali deputati detengano incarichi governativi.
Verdetto: Attualmente, un totale di 21 deputati, otto del PL e 13 del PN, sono impiegati o coinvolti presso un ente pubblico. Probabilmente, nessun deputato da nessuna delle due parti della Camera è attualmente coinvolto in ruoli di consulenza o consulenza presso un ente pubblico.
La deputata indipendente Rosianne Cutajar si è rivolta ai social media nelle ultime settimane per indicare i deputati dell’opposizione che occupano incarichi governativi.
Cutajar ha reagito alla pubblicazione di un rapporto del Revisore dei Conti che ha trovato il suo impiego come consulente presso l’ITS “fraudolento” e “irregolare”.
Un tempo segretaria parlamentare, Cutajar era una deputata del PL fino a quando non è uscita dal gruppo parlamentare del partito nell’aprile scorso.
Nei suoi post, Cutajar ha chiesto se i deputati dell’opposizione stanno effettivamente svolgendo il loro lavoro, facendo riferimento a diversi casi in cui i deputati avrebbero presunto svolgere attività politiche durante l’orario di lavoro.
Poco dopo la pubblicazione del rapporto del Revisore dei Conti, l’opposizione ha presentato una mozione parlamentare chiedendo a Cutajar di restituire i soldi che le sono stati dati per la consulenza. Il capogruppo del Partito Laburista, Andy Ellul, ha risposto prontamente, scherzando sul fatto che l’opposizione dovrebbe emendare la mozione per includere anche i propri deputati che sono a stipendio dello Stato.
La controversia ha portato molti a chiedersi quanti parlamentari siano attualmente impiegati dal governo o ricoprano ruoli presso enti pubblici.
21 deputati impiegati o coinvolti in un ente pubblico
Una serie di interrogazioni parlamentari presentate dalla stessa Cutajar ha rivelato che attualmente 13 deputati dell’opposizione sono impiegati dal governo in vari ruoli.
Ma questa è solo metà della storia, poiché le interrogazioni parlamentari non hanno riguardato i deputati del governo.
In totale, circa otto parlamentari governativi sono alle dipendenze del governo o sono stati nominati alla presidenza di un ente statale.
Ciò significa che, escludendo i 25 deputati del governo che fanno parte del Gabinetto, otto dei 18 deputati di governo che non sono membri del Gabinetto detengono un incarico governativo.
Quali deputati ricoprono un incarico governativo?
Questi includono Omar Farrugia, che è stato controversamente nominato presidente di SportsMalta nelle ultime settimane, e Chris Agius, che è presidente di Yachting Malta. Entrambi ricoprono ruoli a tempo parziale per i quali ricevono un onorario. Nel frattempo, il deputato dell’opposizione Toni Bezzina fa parte del consiglio di amministrazione per gli architetti.
Il Times of Malta ha appreso che al momento nessun altro deputato da nessuna delle due parti della Camera fa parte dei consigli di governo.
L’eccezione a questa regola riguarda i consigli in cui il governo e l’opposizione ciascuno nominano un rappresentante, come ad esempio il consiglio dell’Agenzia delle Terre.
La lista non include neanche i deputati impiegati presso l’Università di Malta, che, pur facendo parte del Ministero dell’Istruzione, ha una struttura di governo autonoma.
La deputata del PN, Claudette Buttigieg, il cui nome è già stato menzionato nel dibattito in corso, è un dirigente senior nel fondo di ricerca dell’università, RIDT, mentre la deputata del PL, Katya De Giovanni, è una docente senior di psicologia. Nel frattempo, il deputato del PN, Mario De Marco, è elencato come docente a contratto in legge.
E per quanto riguarda i consulenti?
La lista non include neanche ruoli di consulenza, come quello utilizzato per nascondere il lavoro fittizio di Cutajar.
Si è scoperto che Rosianne Cutajar aveva ricevuto una consulenza fantasma. Foto del file: Matthew Mirabelli
La ricerca condotta dal Times of Malta suggerisce che è probabile che al momento nessun deputato da nessuna delle due parti della Camera svolga un ruolo di consulenza per un ente pubblico o un ministero, tuttavia ciò non può essere completamente escluso.
Ad esempio, non è chiaro se qualche deputato stia fornendo un servizio a un ente governativo in modo indiretto attraverso la sua partecipazione a una società o un’agenzia, piuttosto che in proprio nome.
In generale, la pratica di coinvolgere i deputati come consulenti non è nuova.
L’attuale Ministro dell’Economia, Silvio Schembri, fu controversamente assunto come consulente dal suo predecessore Chris Cardona quando Schembri fu eletto per la prima volta nel 2013.
Nel 2019, il Times of Malta riferì che oltre due terzi del parlamento ricevevano qualche forma di reddito da un incarico governativo, compresi alcuni che venivano impiegati come consulenti o consulenti legali per enti pubblici.
Sono tutti lavori fantasma?
No, sarebbe ingiusto usare il caso di Cutajar per etichettare tutti i deputati nello stesso modo.
Si crede che diversi dei deputati da entrambi i lati siano esperti nel loro settore e molti erano già in carica prima di essere stati eletti in parlamento.
Tuttavia, ciò non significa neanche che non ci siano casi di abuso.
Nel 2020, il Times of Malta riferì che diversi deputati dell’opposizione raramente si presentavano al lavoro, con l’ex deputata del PN Kristy Debono finita sotto i riflettori per la sua scarsa presenza in aula.
Questo scatenò un’indagine da parte del commissario per gli standard dell’epoca, George Hyzler, che rilevò che oltre a Debono, anche David Agius e Ivan Bartolo spesso non si presentavano al lavoro. Tuttavia, la relazione offriva alcune circostanze attenuanti in entrambi i casi.
Hyzler dichiarò che il ruolo di Agius come capogruppo del partito e, successivamente, vicecapo del partito costituiva una “zona grigia” in termini di giustificazione delle sue frequenti assenze dal lavoro.
L’ex commissario per gli standard George Hyzler. Foto del file: Chris Sant Fournier
Nel frattempo, le assenze di Bartolo sarebbero state il risultato della “straordinaria quantità di lavoro sociale” che svolgeva. Pur non giustificando il comportamento di Bartolo, il rapporto sosteneva che “sarebbe ingiusto definire il signor Bartolo come un individuo che abusa della sua posizione a proprio vantaggio”.
Un rapporto precedente del commissario per gli standard aveva esaminato in modo più ampio la diffusa pratica di assegnare un ruolo pubblico di qualche tipo ai deputati di governo che non fanno parte del Gabinetto, sia attraverso l’impiego regolare che come consulenti, fornitori di servizi o persone di fiducia.
La Commissione ha rilevato che due terzi dei parlamentari di retroguardia erano impiegati o ingaggiati dal governo in quel momento. Secondo il commissario, questa pratica è “fondamentalmente sbagliata”, è contraria ai principi fondamentali della Costituzione ed erode la capacità del Parlamento di controllare l’operato del governo.
I parlamentari possono saltare il lavoro?
Solo in casi specifici.
Le regole del settore pubblico stabiliscono che i deputati che sono dipendenti pubblici possono ottenere un congedo speciale per partecipare alle sedute parlamentari e agli eventi ufficiali legati al loro ruolo di deputato.
Ma le norme stabiliscono anche chiaramente che questo non dà loro il diritto di saltare il lavoro per partecipare alle attività del collegio elettorale.
Un estratto del regolamento del settore pubblico che spiega le circostanze in cui i parlamentari possono assentarsi dal lavoro.
In pratica, un deputato può assentarsi dal lavoro per recarsi in Parlamento, viaggiare all’estero come parte di una delegazione parlamentare o partecipare a eventi ufficiali, ma non per presidiare l’ufficio del suo collegio elettorale, partecipare a eventi locali o fare campagna elettorale.
Il verdetto
Dei 79 deputati che siedono in parlamento, 21 sono attualmente impiegati o assunti da un ente pubblico, o fanno parte di un consiglio di amministrazione.
Una manciata di altri lavora presso l’Università di Malta che, pur essendo un ente pubblico, ha una struttura di governance completamente separata dal resto del settore pubblico.
La ricerca suggerisce che nessun deputato di entrambi i rami del Parlamento è attualmente impegnato in un ruolo di consulenza o di consiglio con un ente pubblico.
Le regole del settore pubblico dicono che i deputati possono saltare il lavoro per svolgere i loro doveri parlamentari, ma non per il lavoro del collegio elettorale.
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