La Svezia entra nella NATO: implicazioni per l’Alleanza e la guerra

L’Ungheria ha rapidamente seguito l’esempio e, grazie al sostegno dei due Paesi, è stato possibile raggiungere un consenso al vertice di Vilnius, in Lituania. Il presidente turco Recep Tayyip Erdoğan , che ha accettato di sostenere la richiesta di adesione della Svezia, sarà considerato uno dei risultati principali del vertice.

La Svezia ha presentato la sua richiesta formale di adesione nel maggio 2022 insieme alla Finlandia, che è entrata nell’alleanza nell’aprile 2023 .

La Svezia, pur non essendo un membro formale, ha un rapporto molto stretto con la NATO da quasi 30 anni, da quando ha aderito al programma Partnership for Peace dell’Alleanza nel 1994. Ha contribuito alle missioni della NATO. Inoltre, come membro dell’Unione Europea e contribuente del blocco, ha lavorato a stretto contatto con la maggior parte degli alleati europei della NATO.

Nel perseguire l’adesione alla NATO, sia la Svezia che la Finlandia hanno cambiato radicalmente la loro tradizionale politica di non allineamento militare. Un fattore determinante di questa mossa è stata, chiaramente, l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia nel febbraio 2022. È anche un’ulteriore prova del fatto che il presidente russo Vladimir Putin non è riuscito a raggiungere due dei suoi obiettivi strategici: indebolire la solidarietà nell’alleanza e impedire un ulteriore allargamento della NATO verso i confini della Russia.

L’adesione della Finlandia e della Svezia ha un’importanza operativa significativa per il modo in cui la NATO difende il territorio alleato dall’aggressione russa. L’integrazione di queste due nazioni sul fianco nord (l’Atlantico e l’Artico europeo) contribuirà a solidificare i piani per il centro adiacente all’Ucraina (dal Mar Baltico alle Alpi ). In questo modo, la Russia dovrà fare i conti con forze militari potenti e interoperabili lungo tutto il suo confine occidentale.

Perché la Turchia ha tolto il veto

Da alcuni anni, le relazioni della Turchia con la NATO sono sfumate e tese. Le obiezioni della Turchia all’adesione della Svezia erano apparentemente legate alle preoccupazioni per la politica della Svezia nei confronti del Partito dei Lavoratori del Kurdistan, o PKK.

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La Turchia ha accusato la Svezia di. La NATO ha riconosciuto che si tratta di una preoccupazione legittima per la sicurezza e la Svezia ha fatto delle concessioni come parte del suo percorso verso la NATO.

Il principale oggetto dell’accordo, tuttavia, potrebbe essere sempre stato l’esca utilizzata dagli Stati Uniti.

Il presidente americano Joe Biden sembra ora intenzionato a trasferire alla Turchia i caccia F-16, un accordo che sembra essere stato sbloccato dal cambiamento di posizione di Erdoğan nei confronti della Svezia.

Ma spesso accade che una serie di accordi e proposte di accordi circostanti possano contribuire a facilitare i movimenti in seno alla NATO. Tutti, compresa la Turchia, sembrano ora in grado di vendere questi sviluppi come una vittoria per i loro elettori in patria.

Il ‘round nordico’

L’adesione della Svezia significa che tutte le nazioni nordiche fanno ora parte della NATO. Oltre ad essere significativo in termini operativi e militari, questo allargamento ha importanti implicazioni politiche, strategiche e di pianificazione della difesa.

Sebbene Finlandia e Svezia ne facciano parte da anni, la loro adesione formale comporta alcuni cambiamenti nella pratica.

Dal punto di vista strategico, i due Paesi sono ora liberi di lavorare senza soluzione di continuità con il resto degli alleati della NATO per pianificare la difesa collettiva.

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L’integrazione dei piani strategici è estremamente preziosa, soprattutto se si considera l’enorme confine della Finlandia con la Russia e il possesso da parte della Svezia di terreni critici come l’Isoladi Gotland nel Mar Baltico. Ciò aumenterà l’interoperabilità e il coordinamento strategico.

Gli alleati della NATO si aprono reciprocamente i libri di pianificazione della difesa in un modo senza precedenti.

Finlandia e Svezia saranno ora sottoposte a esami bilaterali (con il Segretariato internazionale della NATO) e multilaterali (con tutti gli alleati) nell’ambito del processo di pianificazione della difesa della NATO, e contribuiranno alle decisioni strategiche alla base di tale processo .

Anche i loro investimenti per la difesa saranno esaminati (ed essi esamineranno le spese degli altri alleati). L’analisi iniziale suggerisce che mentre la Finlandia e la Svezia sono rimaste indietro rispetto agli aumenti dei loro vicini nordici in investimenti in sicurezza dal 2014 .

Gli investimenti della Finlandia nella difesa prima e dopo la sua adesione alla NATO. Anche se non sapremo per mesi se lo stesso vale per la Svezia, possiamo aspettarci aumenti simili da parte sua. Le norme dell’Alleanza e la pressione dei pari sono potenti.

L’espansione della NATO alla Svezia è un passo importante per tutte queste ragioni. Ma se chiunque abbia seguito il vertice di Vilnius si chiederà se questo cambiamento cambierà la situazione per le aspirazioni di adesione dell’Ucraina, è improbabile che una risposta sia all’orizzonte. Qualsiasi decisione definitiva sull’offerta di adesione all’Ucraina per il momento è un passo troppo lungo, soprattutto nell’attuale contesto di una guerra in corso dall’esito ancora imprevedibile.

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