L’UE trova un accordo per la riforma del bilancio dopo due anni di discussioni

L’UE ha concordato mercoledì delle riforme che allenteranno le regole di bilancio per incoraggiare gli investimenti, mantenendo al contempo sotto controllo il debito e la spesa, dopo che Francia e Germania hanno colmato le loro differenze.

I ministri delle Finanze dei 27 membri si sono incontrati in collegamento video per definire l’accordo, dopo che martedì i loro colleghi francesi e tedeschi si erano riuniti a Parigi per spianare la strada a un compromesso.

Il ministro delle Finanze francese Bruno Le Maire ha salutato l’accordo. “Un accordo storico! Dopo due anni di intensi negoziati abbiamo nuove regole di bilancio europee”, ha dichiarato sui social media.

Il ministro olandese Sigrid Kaag ha dichiarato che l’accordo “incoraggerà le riforme, con spazio per gli investimenti e adattate alla situazione specifica dello Stato membro in questione”.

Ha detto che “funzionano in modo anticiclico, in modo che la crescita economica potenziale non venga interrotta”, aggiungendo che le regole saranno rispettate meglio che in passato.

La camicia di forza fiscale imposta ai membri dell’UE – che limita il debito dei Paesi al 60% del PIL e il deficit pubblico al 3% – è stata allentata durante la pandemia di Covid per consentire una maggiore spesa statale.

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In origine, questa misura doveva essere temporanea.

Ma ha dato il via a un dibattito durato due anni tra i Paesi guidati dalla Germania, che volevano un ritorno a controlli rigorosi, e altri guidati dalla Francia, che volevano una maggiore flessibilità.

Questi ultimi volevano consentire la spesa per finanziare, ad esempio, la transizione verso l’energia verde o la fornitura di armi all’Ucraina.

– una strada difficile

Se da un lato l’accordo di compromesso riconferma l’obiettivo del deficit al tre per cento, dall’altro ammorbidisce le regole sulla velocità e la severità con cui un Paese deve tagliare la spesa per rientrare nei parametri.

“È stata una strada difficile”, ha dichiarato dopo la videoconferenza il ministro delle Finanze spagnolo Nadia Calvino, il cui Paese detiene la presidenza di turno dell’UE.

“È stato un percorso difficile da percorrere. E ora abbiamo finalmente raggiunto un porto sicuro in un momento storico”, ha aggiunto.

“Le regole sono più realistiche. Rispondono alla realtà post-pandemia e incorporano anche le lezioni apprese dalla grande crisi finanziaria”

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Il ministro italiano dell’Economia e delle Finanze Giancarlo Giorgetti ha salutato un accordo “realistico” nato da “uno spirito di inevitabile compromesso”.

Il tempo a disposizione per trovare un accordo si stava esaurendo.

Se non fosse stato concordato un nuovo piano, il patto di stabilità originario sarebbe tornato in vigore il 1° gennaio. Il mancato accordo sulle nuove regole avrebbe inoltre danneggiato la credibilità dell’UE sui mercati.

I sindacati e i gruppi ambientalisti che si battono per un aumento degli investimenti verdi sono rimasti tuttavia delusi.

La Confederazione europea dei sindacati l’ha definita un “autosabotaggio” che danneggia i lavoratori.

“Si tratta ancora di una proposta fondamentalmente sbagliata che spingerebbe l’economia europea ancora di più verso un’altra recessione”, ha dichiarato il segretario generale della CES Esther Lynch.

Greenpeace ha accusato i ministri delle Finanze dell’UE di “tagliare irresponsabilmente la capacità dell’Europa di pagare la transizione verde”.

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“I governi dell’UE vogliono introdurre l’austerità per le persone e la natura senza mettere in discussione i miliardi di denaro pubblico che sovvenzionano i combustibili fossili o tassare i più ricchi delle nostre società”, ha dichiarato.

Ora che c’è un accordo politico, gli Stati membri dell’UE cercheranno l’approvazione del Parlamento europeo per approvare una legislazione vincolante prima delle elezioni europee di giugno.

La bozza di testo prevede regole più adatte alla situazione particolare di ciascun Paese, consentendo ai grandi spendaccioni un percorso più lento per tornare alla frugalità.

Bruxelles propone agli Stati membri di presentare la propria traiettoria di aggiustamento per un periodo di almeno quattro anni, al fine di garantire la sostenibilità del debito.

Gli sforzi di riforma e di investimento verrebbero premiati con la possibilità di estendere questo periodo di aggiustamento di bilancio a sette anni per renderlo meno brutale.

Gli obiettivi sarebbero legati all’evoluzione della spesa, un indicatore che alcuni considerano più rilevante del deficit, che può fluttuare in base al livello di crescita.

Per soddisfare la Germania, ogni Paese con un deficit eccessivo sarà costretto a fare uno sforzo minimo per ridurlo, che potrebbe essere di 0,5 punti percentuali all’anno.

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Parigi, tuttavia, ha ottenuto da Berlino una sospensione di questa clausola tra il 2025 e il 2027, durante la quale si terrà conto dell’aumento del costo del debito legato agli alti tassi di interesse

Berlino vuole anche un obiettivo di deficit pubblico dell’1,5% del PIL assegnato ai Paesi più indebitati, per mantenere un margine di sicurezza rispetto al tetto del 3%.

Per raggiungere questo obiettivo, sarà necessario un aggiustamento di almeno 0,4 punti di PIL all’anno, che potrà essere ridotto a 0,25 punti in caso di riforme e investimenti.

Il debito dovrà ridursi di un punto percentuale all’anno in media per quattro o fino a sette anni.