Accordo raggiunto sulla ‘Legge Daphne’ per proteggere i giornalisti dalle cause SLAPP

Questo è seguito dalle negoziazioni con la Commissione europea e il Consiglio europeo (i capi di governo dell’UE) che volevano una versione indebolita della direttiva proposta, approvata in modo schiacciante dai membri del Parlamento europeo a luglio.

L’obiettivo delle cause strategiche contro la partecipazione pubblica (SLAPP) è quello di intimidire gli oppositori minacciando di intraprendere pesanti azioni legali.

“La chiamo la Legge di Daphne”, ha detto Vera Jourova, Vicepresidente per i Valori e la Trasparenza presso la Commissione Europea, mentre la Presidente del Parlamento Europeo Roberta Metsola ha detto: “Questo è per Daphne Caruana Galizia”.

La giornalista è stata presa di mira con oltre 40 casi contro di lei quando è stata uccisa in un’autobomba nell’ottobre 2017.

La Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen ha affermato che l’accordo “proteggerà coloro che cercano di rivelare verità scomode”.

Advertisement

La nuova direttiva mira a proteggere coloro che lavorano su questioni di interesse pubblico come i diritti fondamentali, le attività dei funzionari pubblici o le accuse di corruzione.

Le regole si applicheranno ai casi transfrontalieri quando l’imputato, il ricorrente e il tribunale non hanno sede nello stesso Paese.

Il relatore Tiemo Wölken ha dichiarato in un briefing con i media che il Parlamento europeo ha mantenuto una posizione forte e ha ottenuto la maggior parte di ciò su cui aveva insistito durante i negoziati.

“Ci sono state 160 cause SLAPP presentate nel 2022. Sono una minaccia per la nostra democrazia. Stanno minando la nostra democrazia ed è per questo che dobbiamo combatterle”, ha detto.

Cosa cambierà con le regole?

Ha spiegato che le nuove regole consentiranno a una persona bersaglio di una causa SLAPP di richiedere un rapido rifiuto da parte del tribunale. Un tribunale può anche decidere di far sostenere al querelante i costi del procedimento, in particolare le spese legali della persona che sta affrontando la causa.

Ha affermato che, nonostante i tentativi del Consiglio di indebolire significativamente molte delle proposte iniziali della Commissione, i negoziati sono riusciti a salvaguardare un’ampia gamma di garanzie procedurali per le vittime di SLAPP. Ciò include la salvaguardia della definizione di questioni con implicazioni transfrontaliere, assicurando una comprensione completa di questa nozione quando viene valutata dai giudici nazionali.

I difensori potranno richiedere l’archiviazione anticipata delle richieste infondate e, in questi casi, i promotori di SLAPP dovranno dimostrare che il loro caso è ben fondato. I tribunali dovranno trattare rapidamente tali richieste.

Advertisement

Per evitare cause legali abusive, i tribunali potranno imporre sanzioni dissuasive ai ricorrenti, solitamente rappresentati da gruppi di pressione, aziende o politici. I tribunali possono obbligare il ricorrente a pagare tutti i costi del procedimento, compresa la rappresentanza legale del convenuto.

“Abbiamo anche introdotto con successo nuove misure di accompagnamento in materia di assistenza, informazione, trasparenza e raccolta dati. Ciò include la disponibilità dell’assistenza legale, dell’assistenza finanziaria e del supporto psicologico esistenti attraverso un unico punto di contatto a livello nazionale. Abbiamo anche garantito il rimborso completo delle spese per gli imputati, nonché la disponibilità di pene forti e il collegamento con il diritto al risarcimento riconosciuto dal diritto nazionale in tutti gli Stati membri”, ha detto Wölken.

Ha detto che gli eurodeputati sono riusciti a includere una disposizione secondo cui chi è preso di mira dalle SLAPP può chiedere un risarcimento per i danni inflitti. Gli Stati membri dovranno anche fornire assistenza legale nei procedimenti civili transfrontalieri, garantire che le sentenze definitive relative a SLAPP siano pubblicate in un formato elettronico e facilmente accessibile e raccogliere dati sui casi di SLAPP.

Infine, i Paesi dell’UE si assicureranno che le sentenze di Paesi terzi in procedimenti infondati o abusivi contro persone di istituzioni domiciliate nel loro territorio non vengano riconosciute. Le persone prese di mira dalle cause SLAPP potranno anche richiedere un risarcimento per i costi e i danni correlati presso il proprio tribunale nazionale.

Una volta approvata formalmente dalla plenaria e dagli Stati membri, la legislazione entrerà in vigore venti giorni dopo la sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. Gli Stati membri avranno due anni di tempo per recepire la legislazione nel diritto nazionale.

Il Presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, è intervenuta su X, in precedenza Twitter, per elogiare l’accordo per “proteggere coloro che cercano di rivelare verità scomode”.

Advertisement