Sono passati trentanove anni da quando Malta ha occupato per la prima volta un seggio come membro eletto del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC). Il ritorno come membro avviene in un periodo turbolento, con sfide emergenti che minacciano la pace e la sicurezza internazionale.
Dalla sua istituzione, il ruolo del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite si è evoluto per affrontare una varietà sempre maggiore di tali rischi, in prima linea la crisi del cambiamento climatico.
L’aumento delle temperature, l’inasprimento del clima e l’innalzamento del livello dei mari sono solo alcuni dei problemi che stiamo affrontando, che sfollano le comunità, creano tensioni geopolitiche e instabilità socio-economiche, esauriscono gli aiuti umanitari. Le prospettive sono allarmanti.
Diversi Stati, tra cui Malta, hanno cercato di portare all’attenzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ricerche scientifiche inconfutabili che dimostrano che gli effetti del cambiamento climatico indotto dall’uomo sono altrettanto minacciosi dei temi più comuni all’ordine del giorno del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
Alcuni Stati hanno sostenuto che esistono processi consolidati delle Nazioni Unite sulle dimensioni ambientali e di sviluppo sostenibile dei cambiamenti climatici, come la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite e l’ECOSOC.
Tuttavia, le prove che collegano gli effetti del cambiamento climatico alla sicurezza umana e globale sono inconfutabili e richiedono disperatamente l’attenzione e, soprattutto, l’azione del Consiglio di Sicurezza.
Durante il suo mandato di presidente del Consiglio di Sicurezza, Malta seguirà le orme di altri Stati, sia membri permanenti che eletti del Consiglio di Sicurezza, nel considerare gli effetti del cambiamento climatico come una minaccia globale.
Ieri Malta ha organizzato un dibattito ministeriale dedicato alle “Implicazioni dell’innalzamento del livello del mare come minaccia alla pace e alla sicurezza internazionale”.
Malta ha un’eredità di lunga data in seno alle Nazioni Unite per quanto riguarda le discussioni sulla protezione del mare. Nel 1967, Malta ha innescato il processo per una nuova Convenzione sul diritto del mare attraverso il potente intervento del Rappresentante permanente di Malta Arvid Pardo all’Assemblea generale.
Nel 1988, l’iniziativa di Malta ha portato per la prima volta il cambiamento climatico all’ordine del giorno dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, portando al trattato sul clima del 1992, il Protocollo di Kyoto e l’Accordo di Parigi. Non sorprende quindi che Malta stia spingendo la discussione sull’innalzamento del livello del mare.
Certamente, l’innalzamento del livello del mare non è l’unica minaccia devastante che il nostro oceano sta affrontando. I suoi effetti su tutti gli Stati costieri, in particolare sui piccoli Stati insulari in via di sviluppo più vulnerabili, sono sempre più pressanti e significativi, con conseguenze terribili in particolare sulle economie di questi ultimi, già gravate e in difficoltà nel riprendersi dagli effetti economici e dalle conseguenze della pandemia COVID.
L’innalzamento del livello del mare porterà a una grave instabilità politica a causa dell’inondazione del territorio terrestre Ian Borg
L’innalzamento del livello del mare è di per sé una minaccia alla pace e alla sicurezza globale. Porterà allo sfollamento delle persone dalle loro case, alla perdita di territorio, a minare le infrastrutture critiche degli Stati costieri, con la possibilità di cancellare interi Stati dalle nostre mappe. È anche un moltiplicatore di minacce, che aggrava i rischi attuali come la sicurezza alimentare e idrica.
L’innalzamento del livello del mare porterà a una grave instabilità politica, poiché il territorio terrestre verrà inondato. Di conseguenza, le minacce all’integrità territoriale sono una fonte primaria di preoccupazione per la pace e la sicurezza internazionale e, a sua volta, per il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
Sebbene fosse difficile per i negoziatori della Carta delle Nazioni Unite prevedere che la reazione della natura all’alterazione del clima da parte dell’uomo potesse culminare in una minaccia all’integrità territoriale, essi hanno stabilito un mandato chiaro e generale per il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che prevede la salvaguardia dell’integrità territoriale per mantenere la pace e la sicurezza globale e regionale.
In un momento in cui i vari rischi e le minacce alla pace e alla sicurezza globale sembrano più impegnativi e divisivi che mai, Malta offrirà l’opportunità di un dialogo aperto e trasparente che si baserà sui precedenti sforzi del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite in materia di clima e sicurezza.
Come ospite di uno di questi eventi nel 2021, David Attenborough ha sottolineato la necessità di un impegno più costruttivo e tangibile da parte del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, con la partecipazione più inclusiva possibile di donne e giovani, e una comprensione più ampia del legame tra clima e conflitti, nonché dell’insicurezza alimentare, del degrado del territorio e degli sfollati.
Affrontare l’innalzamento del livello del mare, conseguenza diretta dei cambiamenti climatici indotti dall’uomo, richiede un approccio multidimensionale che non si limiti alle norme e ai principi ambientali, ma che estenda le sue implicazioni e la necessaria linea d’azione alla pace e alla sicurezza internazionali.
Alla luce degli effetti del cambiamento climatico sulla continuazione o sull’escalation dei conflitti, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite deve quindi considerare e affrontare adeguatamente queste implicazioni per la sicurezza nel suo lavoro. Malta si impegnerà a far progredire l’attuale discussione sull’innalzamento del livello del mare, basandosi al contempo sul solido approccio basato su dati concreti alle minacce alla sicurezza climatica nell’agenda per la pace e la sicurezza.
I rischi per la sicurezza legati al clima sono una realtà quotidiana per milioni di persone, dato che otto delle 10 maggiori operazioni di pace sono attive in Paesi altamente esposti ai cambiamenti climatici. Poiché è necessario agire per mantenere gli obiettivi dell’Accordo di Parigi a portata di mano, situazioni di gravi fenomeni meteorologici, inondazioni e siccità, sfollamenti su larga scala e l’aggravarsi della disparità di genere, porteranno inevitabilmente a un’escalation di tensioni sociali con il rischio di minare la sicurezza nazionale, regionale e globale.
Affrontare la crisi climatica richiede una cooperazione interstatale di portata ben superiore a quella che è stata avviata. La minaccia è reale. È attuale. Ed è contro tutti noi. Dobbiamo agire. E soprattutto, noi nazioni dobbiamo agire in modo unito.
