Brunetta (CNEL) in audizione sulla legge di bilancio 2027: la VIG è una rivoluzione

Il presidente del CNEL Brunetta è stato audito oggi nella Sala del Mappamondo di Palazzo Montecitorio dalle Commissioni Bilancio riunite della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica. L’audizione rientra nell’attività conoscitiva preliminare all’esame del disegno di legge recante il bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2027 e il bilancio pluriennale per il triennio 2027-2029.

Prima di entrare nel merito della manovra, Brunetta ha definito «storica» la giornata: all’alba Cgil, Cisl, Uil e tredici associazioni delle imprese hanno siglato un’intesa su rappresentanza, contratti e salari. L’intesa viene dopo il Protocollo del 23 luglio 1993 e ne raccoglie l’eredità.

«A quel tavolo, con Carlo Azeglio Ciampi e Gino Giugni, c’ero anch’io, da consigliere economico di quest’ultimo», ha ricordato. «Bisognava dare ai salari, dopo la scala mobile, una tutela nuova senza riaccendere l’inflazione. Ne uscì una clausola che scattava solo quando i rinnovi tardavano. Fu chiamata “scala mobile carsica”, perché restava invisibile finché la contrattazione faceva il suo mestiere».

«Per me è un filo lungo più di quarant’anni», ha aggiunto, ricordando la chiamata di Gianni De Michelis al ministero del Lavoro nell’estate del 1983 e, pochi mesi dopo, la notte di San Valentino a Palazzo Chigi, «senza computer, con l’accordo scritto di piano in piano e recapitato alle parti dai motociclisti». «Dal Protocollo Ciampi sono passati altri trentatré anni e oggi guardo questa intesa da presidente del CNEL. Le cose grandi, in Italia, le abbiamo sempre fatte così, attorno a un tavolo».

La VIG è una rivoluzione, il lungo periodo entra nelle leggi

Brunetta ha ricordato che l’Italia si è dotata della valutazione di impatto generazionale (VIG), introdotta dalla legge 10 novembre 2025, n. 167, voluta dal Governo e approvata dal Parlamento. «È una rivoluzione, e forse non ce ne siamo ancora resi conto. Per la prima volta la visione di lungo periodo entra per obbligo nell’istruttoria delle leggi». Lo strumento «funziona come un semaforo, verde per le misure che aiutano i giovani, giallo per quelle neutrali, rosso per quelle che scaricano su di loro un costo».

«Viene letta quasi sempre come una norma per i giovani, ma così la si rimpicciolisce. Una legge che obbliga a guardare agli effetti nel tempo riguarda tutte le generazioni, comprese quelle che oggi sono in pensione. La pensione e le cure di chi oggi ha settant’anni dipendono dal lavoro di chi ne ha trenta. Un Paese che perde i suoi giovani mette a rischio prima di tutto i suoi anziani».

A un anno dalla legge, il regolamento attuativo è in via di adozione, dopo il parere del Consiglio di Stato di luglio. «Tutto questo vale se lo strumento viene attuato per intero», ha avvertito Brunetta. «Vuol dire adottare il regolamento, rendere operativo l’Osservatorio presso Palazzo Chigi, portare la valutazione sui provvedimenti che pesano di più, a cominciare dalla legge di bilancio, e controllare dopo cinque anni se le stime erano giuste, come fa l’Austria. È la logica del Patto generazionale, in cui ogni generazione dà e riceve e nessuna scarica sulle altre il costo delle proprie scelte».

Applicate lo spirito della VIG al dibattito e agli emendamenti

Brunetta ha invitato i parlamentari ad applicare lo spirito della VIG già da questa sessione di bilancio: «Nulla impedisce di fare propria la logica della valutazione di impatto generazionale fin da questa sessione di bilancio. Vi invito ad applicarne lo spirito alla discussione e agli emendamenti».

«Basterebbe poco», ha spiegato. «Ogni emendamento potrebbe portare con sé una riga che indichi su quale generazione ricade il beneficio e su quale il costo, usando lo stesso semaforo» previsto dalla VIG.

Foto: CNEL

Fonte: https://www.cnel.it/comunicazione-e-stampa/notizie/news/detail/2026/11/12/audizione-del-presidente-del-cnel-sulla-legge-di-bilancio-2027