Ieri il Primo Ministro Robert Abela ha contestato la decisione dei tribunali di concedere un permesso di detenzione a uno dei condannati per l’omicidio di Daphne Caruana Galizia.
George Degiorgio è stato fotografato mentre assisteva a una cerimonia. Degiorgio, insieme al fratello Alfred, è stato condannato a 40 anni di reclusione per l’assassinio di Caruana Galizia. I fratelli hanno presentato appello in tribunale.
Degiorgio è anche accusato di essere complice dell’omicidio dell’avvocato Carmel Chircop, avvenuto nel 2015.
Il primo ministro ad un raduno di laburisti ha commentato la decisione di permettere a Degiorgio di uscire. Le autorità carcerarie hanno sostenuto lo stesso punto, affermando che la decisione è stata presa nonostante l’obiezione del procuratore generale.
Ma l’avvocato ed ex deputato Jason Azzopardi ha insistito sul fatto che fosse il (neo-nominato) direttore delle carceri l’unico responsabile del rilascio del detenuto, non il tribunale.
Qual è la procedura per il congedo dal carcere?
Il diritto al congedo carcerario è sancito dal regolamento. Il regolamento stabilisce che “il congedo carcerario può essere concesso dal direttore, in conformità con le direttive generali che possono essere impartite di volta in volta dal ministro”.
Le norme stabiliscono inoltre diversi esempi di occasioni familiari in cui può essere concesso il congedo dal carcere, tra cui nascita, matrimonio, occasioni familiari legate al figlio o al nipote del detenuto e occasioni legate al coniuge o a un parente prossimo del detenuto. In questi casi, il permesso dal carcere può essere concesso per un massimo di dodici ore.
Il permesso può essere concesso anche per partecipare a funerali o visitare parenti gravemente malati. I battesimi non sono direttamente menzionati nelle norme.
Il regolamento prevede inoltre che “nel caso di detenuti non condannati, prima della concessione del permesso deve essere richiesta l’autorizzazione dell’autorità competente, se necessaria”.
Le fonti che hanno parlato con Times of Malta hanno chiarito che i detenuti che sono stati condannati per un crimine sono soggetti a procedure diverse rispetto a coloro che sono in custodia in attesa di giudizio.
Detenuti condannati
Un detenuto deve richiedere un permesso alle autorità carcerarie con almeno nove settimane di anticipo. Tutti i detenuti condannati possono richiedere un permesso, indipendentemente dal reato commesso.
La domanda viene esaminata dalla Commissione consultiva per il congedo carcerario, una commissione istituita dal Ministero degli Interni per raccomandare la concessione o meno del congedo carcerario.
La commissione comprende un rappresentante dell’Unità di cura e reinserimento del carcere, un’unità interna al carcere responsabile del benessere dei detenuti.
Nel valutare una richiesta di permesso, la commissione prende in considerazione diversi fattori, tra cui il comportamento del detenuto, il tempo già trascorso in carcere e la natura del reato per cui il detenuto è stato condannato. Questi criteri sono stati definiti in una direttiva ministeriale emanata nel 2016 da Carmelo Abela durante il suo mandato di Ministro degli Interni.
Il Consiglio non riceve informazioni relative a potenziali minacce alla sicurezza (per il detenuto stesso o per altri) che si presentano una volta concesso il permesso di detenzione. Questo aspetto viene valutato dalle autorità carcerarie.
Sebbene la commissione raccomandi di concedere o negare il permesso di detenzione, la decisione finale spetta al direttore del carcere, che può annullare la decisione della commissione.
Fonti che hanno parlato con Times of Malta hanno confermato che nella maggior parte dei casi il direttore segue le raccomandazioni della commissione. Tuttavia, non è raro che il direttore ribalti la decisione della commissione, spesso per motivi di sicurezza.
Una volta concesso il permesso, il detenuto è accompagnato da funzionari del carcere per tutto il periodo del permesso e rientra in carcere una volta terminato il periodo di permesso.
Ai detenuti è severamente vietato bere alcolici o farsi fotografare durante il permesso.
Detenuti in attesa di giudizio
La procedura per i detenuti non ancora condannati e in attesa di giudizio non coinvolge direttamente le autorità carcerarie.
Il detenuto deve presentare una domanda di permesso presso il tribunale e non presso le autorità carcerarie. Il tribunale decide se concedere o meno il permesso.
Il direttore del carcere può decidere di appellarsi alla decisione del tribunale, ma non ha l’ultima parola sulla concessione o meno del permesso.
Una volta in permesso, il detenuto viene scortato dalla polizia e non dai funzionari del carcere, come avviene per i detenuti già condannati.
Detenuti condannati e in attesa di giudizio
Nei casi, come quello di George Degiorgio, in cui un detenuto è già stato condannato per un reato ma è in attesa di giudizio per un altro, le due procedure devono essere seguite contemporaneamente.
Una domanda deve essere presentata alle autorità carcerarie in relazione al reato per il quale è già stato condannato.
Una domanda parallela deve essere presentata anche al tribunale, per richiedere il permesso relativo al reato per cui si è in attesa di giudizio.
Entrambe le domande devono essere accettate affinché il permesso di detenzione venga concesso.
Un decreto del tribunale visionato da Times of Malta mostra che Degiorgio ha ottenuto il permesso dal tribunale per partecipare a un battesimo di famiglia e a una festa di battesimo. In totale sono state concesse quattro ore di permesso dal carcere.
Degiorgio ha presentato un ricorso separato in tribunale per la concessione del permesso in relazione al reato per il quale è già stato condannato. Il tribunale si è astenuto sulla questione, poiché la decisione spetta al direttore del carcere.
Times of Malta ha contattato una persona che si ritiene essere un membro del Comitato consultivo per i permessi carcerari. Non ha voluto commentare, dicendo di dover chiedere un parere legale.
L’elenco è vuoto e non riporta i nomi dei membri.
Il Ministero degli Affari Interni e l’istituto penitenziario di Corradino non hanno risposto immediatamente alle domande sul congedo carcerario di Degiorgio.
Il verdetto
Sebbene Abela abbia ragione nell’affermare che il tribunale ha concesso a Degiorgio il permesso di uscire dal carcere, questo è legato solo al caso in cui è in attesa di giudizio, per il suo coinvolgimento nell’omicidio di Chircop.
Degiorgio ha inoltre richiesto l’approvazione del direttore del carcere per ottenere il permesso, essendo già stato condannato per l’omicidio di Daphne Caruana Galizia.
La dichiarazione è fuorviante poichè, sebbene possa essere in sé parzialmente o interamente vera, è presentata in modo non rappresentativo dei fatti in un contesto più ampio.
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