Attualità
Aumento delle richieste di protezione umanitaria nel 2022
Un quarto dei migranti che hanno chiesto protezione a Malta lo scorso anno erano siriani, mentre solo 15 persone su 2.626 hanno ottenuto lo status di rifugiato, secondo un database gestito dal ConsiglioEuropeo per i Rifugiati e gli Esuli .
Un altro 10% dei richiedenti (93) era eritreo e il 9% (92) era ucraino .
Ciò significa che almeno il 44% di tutti i richiedenti fugge da conflitti armati o da regimi non democratici.
Tuttavia, nessuno di coloro che hanno ottenuto lo status di rifugiato era siriano, eritreo o ucraino: sei erano libici, due palestinesi e due del Camerun, e uno ciascuno di Costad’Avorio, Etiopia, Iran, Libia, Russia e Sudan .
In totale, nel 2022 Malta ha deciso se concedere o meno la protezione a 2.626 persone. Un terzo delle richieste è stato respinto.
Malta ha respinto il 76% delle domande di asilo esaminate.
Non è insolito che i tassi di rifiuto varino significativamente da un anno all’altro.
I dati sono stati pubblicati in un rapporto redatto dall’ECRE, che contiene informazioni dettagliate sulle procedure di asilo, sulle condizioni di accoglienza e di detenzione in 23 Paesi europei. Il rapporto è stato redatto dalla Fondazione Aditus e curato dall’ECRE.
In una dichiarazione gli autori lamentano che, per la prima volta dopo anni, nessuno degli enti del Ministero degli Interni ha fornito informazioni statistiche sulle procedure.
Siamo riusciti a ottenere le statistiche sull’asilo solo attraverso una richiesta di libertà di informazione. Speriamo che questo approccio non si estenda al processo di ricerca del prossimo anno, in uno spirito di apertura e trasparenzaNeil Falzon
La lotta di Aditus per ottenere i dati dalle autorità rispecchia una lotta simile affrontata dai media quando riferiscono di questioni legate all’immigrazione.
Il Times of Malta ha riferito che le autorità si sono rifiutate per più di un anno di dire quante persone sono state salvate nelle acque maltesi di ricerca e salvataggio e quante sono state portate a terra, in Libia o in Italia, adducendo motivi di sicurezza nazionale e liquidando la richiesta come “curiosità”.
Il Times of Malta ha richiesto i dati alla luce delle affermazioni degli ultimi anni secondo cui Malta non avrebbe assistito i migranti a rischio e avrebbe violato le leggi internazionali.
Richiedenti sudanesi respinti in massa
Oltre alle 15 persone a cui è stato concesso lo status di rifugiato, 172 richiedenti hanno ottenuto la protezione sussidiaria.
Coloro che possono beneficiare della protezionesussidiaria non hanno i requisiti per essere considerati rifugiati, ma sono ritenuti a rischio di gravi danni se venissero rimpatriati nel loro Paese d’origine.
La maggior parte di coloro che hanno ottenuto la protezione sussidiaria erano siriani (89), seguiti dagli eritrei (76).
In confronto, nel 2022, l’Agenzia per la Protezione Internazionale ha respinto in massa i richiedenti sudanesi.
Da allora il Sudan è stato devastato dal conflitto civile.
Secondo l’UNHCR, l’anno scorso l’IPA ha emesso 602 decisioni: 342 sono state “altrimenti chiuse”, 258 sono state respinte e due hanno ottenuto lo status di rifugiato, per un tasso di riconoscimento dello 0,3%, mentre la media europea è del 40% .
Difficoltà di organico
Secondo il rapporto, l’IPA “è ancora lontana dall’essere in grado di svolgere la propria missione in modo autonomo” e “dipende fortemente” dall’Agenzia dell’Unione Europea per l’asilo.
Alla fine del 2022, l’IPA aveva un organico complessivo di 21 persone: due che conducevano i colloqui di prima istanza e quattro che prendevano decisioni o formulavano raccomandazioni finali.
L’anno precedente, l’IPA aveva cinque caseworker incaricati di condurre i colloqui e tre funzionari che redigevano le decisioni su un totale di 23 persone impiegate.
In confronto, nel 2020 l’IPA ha impiegato 28 persone, 19 delle quali erano addetti al trattamento dei casi. Di questi, cinque erano incaricati di redigere le decisioni sulle domande di asilo.
Il rapporto dell’AIDA rileva che nel 2022 l’IPA “ha continuato a interrompere in modo massiccio le domande come implicitamente ritirate, riducendo in modo significativo il suo arretrato nel processo”.
“I richiedentiasilo che non vengono convocati per un colloquio o non rinnovano un documento in tempo vedono la loro domanda sistematicamente interrotta dall’agenzia”, spiega il rapporto.
Se è vero che molti richiedenti sono fuggiti da Malta o hanno abbandonato la domanda, soprattutto a causa della lunghezza della procedura di asilo e della mancanza di prospettive nel Paese, anche i richiedenti asilo rimasti a Malta sono colpiti da questa politica”.
“Le ONG hanno notato che questa politica colpisce in modo sproporzionato i richiedenti asilo che hanno un impiego e lavorano per lunghi orari e quelli che stanno scontando una pena detentiva, poiché l’IPA tende a notificare le persone tramite telefonate durante l’orario di lavoro… Secondo quanto riferito, anche i richiedenti asilo in detenzione sono stati colpiti da questa politica e molti di loro hanno visto la loro domanda interrotta a causa di vari problemi di comunicazione e di incomprensione della procedura o del loro rifiuto di sostenere il colloquio a causa delle loro condizioni di salute o semplicemente per la frustrazione e la rabbia di essere detenuti senza alcuna informazione o accesso a un avvocato.”
444 arrivi via mare a Malta nel 2022
Tra gennaio e dicembre 2022, l’UNHCR ha registrato 444 arrivi via mare a Malta.
Dodici persone sono state trasportate in aereo dalle Forze Armate di Malta, almeno 23 sono arrivate spontaneamente, mentre 409 sono state soccorse dall’AFM in mare.
Si tratta di una diminuzione del 48% degli arrivi rispetto allo stesso periodo del 2021.
“In una nuova tendenza durante il 2022, due imbarcazioni partite dal Libano sono state soccorse dall’AFM nella zona SAR maltese e sono sbarcate a Malta.
Le persone provenienti da Bangladesh (53%), Siria (26%), Egitto (8%) e Libano (7%) sono stati gli arrivi più comuni a Malta via mare.
Sebbene non esista una politica chiara in materia di rimpatri, il rapporto osserva che le persone provenienti da Bangladesh, Egitto e Libano , tra le altre, rischiano di essere trattenute e rimpatriate.
Si stima che Malta abbia ignorato le richieste di soccorso e non abbia soccorso circa 7.459 persone in difficoltà in mare nella sua zona di ricerca e salvataggio. Malta è stata anche accusata di essere coinvolta in 14 respingimenti di un totale di 789 persone .
Questi numeri sono una stima basata sugli incidenti riportati dalle ONG di soccorso e dalle agenzie di stampa.
Nessun accesso a parenti e amici
Le norme di accoglienza prevedono la possibilità per i detenuti di ricevere visite da familiari e amici fino a una volta alla settimana.
In pratica, però, non esistono procedure formali per tali visite e la pratica è irregolare e ampiamente discrezionale, secondo il rapporto.
Nel 2020, tali visite non erano consentite. Non sono state fornite informazioni in merito per il 2021 e il 2022.
Per tutto il 2022, solo le persone che forniscono servizi legali hanno avuto accesso ai richiedenti, e con diversi ostacoli pratici, aggiunge il rapporto. Anche a psicologi e assistentisociali è stato negato l’accesso ai detenuti.
Mentre gli avvocati hanno avuto accesso a singoli clienti nominati, non sono stati autorizzati a visitare gruppi o liste di detenuti appena arrivati.
Ciò significa che, in pratica, affinché i richiedenti abbiano accesso a informazioni e servizi legali, le ONG devono chiamare regolarmente ogni blocco dei centri di detenzione e richiedere per telefono informazioni personali su gruppi di persone.
I numeri di polizia , i nomi esatti, i luoghi di detenzione e i Paesi di origine devono essere continuamente registrati e aggiornati per consentire agli avvocati di specificare i singoli richiedenti che desiderano visitare come clienti.
Con queste informazioni, in genere piuttosto casuali e superficiali, gli avvocati delle ONG devono presentare una richiesta di visita ai servizi di detenzione per prenotare uno spazio nella sala riunioni del centro.
Alle ONG vengono di solito assegnate fino a quattro ore, durante le quali gli avvocati (accompagnati da un interprete, se necessario) possono parlare con sei-otto persone.
Ci sono settimane in cui le ONG visitano un centro di detenzione due volte, mentre altre volte passano settimane senza che venga assegnato alcuno slot.