Malta terza nell’UE per uso di IA generativa, quasi metà adulti la usa

Malta è terza nell’UE per l’uso dell’IA generativa. Le antenne dell’AI factory EuroHPC.

Credit foto di copertina: EuroHPC JU

Il 3 giugno la Commissione Europea ha presentato il suo Technological Sovereignty Package, un passo importante verso un maggiore controllo europeo sulle tecnologie che gestiscono i sistemi critici, dalle soluzioni sanitarie alle reti energetiche, dai servizi pubblici alle infrastrutture. Raggiunge quei settori, ma anche le tecnologie che stanno alla loro base, dall’archiviazione cloud all’infrastruttura di IA.

 È ambizioso: il Cloud and AI Development Act, un Chips Act rivisto, la EU Open Source Strategy, un impulso a costruire gigafactory di IA e un sistema graduato di livelli di garanzia di sovranità per i carichi di lavoro del settore pubblico. Le cifre allegate ammontano a centinaia di miliardi di euro su un orizzonte che si estende oltre il 2035 – perché è questo che la sovranità costa realmente: data center, risorse computazionali, semiconduttori, sostenuti nell’arco di un decennio di investimenti.

Malta non è alla periferia di queste discussioni. Siamo concentrati su come il paese si connette alla capacità computazionale europea, dove sono localizzate le gigafactory, e su come i nuovi livelli di garanzia debbano modellare ciò che il settore pubblico acquisisce – questioni affrontate nelle nostre strategie nazionali: Malta Diġitali, la National AI Strategy, la Malta Digital Decade Strategic Roadmap e altre.

 È per questo che Malta è stata selezionata per ospitare una EU AI Factory Antenna, CALYPSO, guidata dall’MDIA e collegata alla PHAROS AI Factory della Grecia, che connette startup locali, PMI, ricercatori e enti pubblici al supercalcolo più avanzato d’Europa. Lungi dal deviare dal binario europeo, Malta si sta inserendo in esso. Ciò che rimane è affrontare la sovranità tecnologica di petto, come strategia nazionale a pieno titolo e in dialogo con gli stakeholder, in modo che il nostro indirizzo politico massimizzi l’integrazione con lo sforzo europeo nel suo complesso.

Ma è facile perdere di vista la foresta per gli alberi. La sovranità tecnologica non può essere raggiunta in modo significativo senza una base ampia di alfabetizzazione all’IA in tutta la società, perché la sovranità non è una cosa sola ma tre. C’è la sovranità dei dati, sotto la cui legge si trovano le informazioni e chi può imporne l’accesso. C’è la sovranità tecnologica, chi possiede e costruisce il cloud, i chip, i modelli. E c’è la capacità digitale, se una popolazione può effettivamente usare, e mettere in discussione, gli strumenti che ora modellano la sua economia.

Gran parte delle critiche recenti fa collassare queste in una sola parola e poi giudica un programma di capacità come se fosse una decisione di approvvigionamento sullo stack nazionale. È qui che l’analisi va fuori strada.

‘AI for All’ affronta il terzo pilastro. È un corso di alfabetizzazione gratuito, costruito con la University of Malta e lanciato dall’MDIA, aperto ai residenti tramite il loro eID, dopo il quale un partecipante può scegliere un anno di ChatGPT Plus o Microsoft Copilot. L’obiettivo, dichiarato e progettato, è la capacità: che un infermiere, un negoziante o uno studente dell’ultimo anno possa usare questi sistemi con competenza e comprenderne i limiti. L’abbonamento è un beneficio a valle per il consumatore collegato a quell’obiettivo, non una decisione di approvvigionamento sullo stack tecnologico nazionale.

Mettere strumenti non-UE nelle mani delle persone va contro la sovranità? Gli strumenti sono già qui. Studenti maltesi, dipendenti pubblici e aziende li usano quotidianamente, su account personali governati da nessuno – Malta è terza nell’UE per l’uso dell’IA generativa, con quasi metà degli adulti che già utilizza questi sistemi, secondo i dati Eurostat 2025.

Qualunque sia la dipendenza esistente, lo Stato non l’ha creata; è entrato in una situazione già presente nella stanza. E entrandovi, ottiene ciò che un milione di clic individuali su ‘accetta’ non ha mai fornito: un unico punto di amministrazione, la disciplina della supervisione pubblica e la leva di una controparte sovrana per insistere sui termini – residenza dei dati nell’UE, nessun addestramento sui contenuti degli utenti, diritti di audit. La domanda onesta non è se lo Stato debba essere coinvolto, ma se quei termini siano abbastanza forti. Questo è qualcosa da negoziare e da esaminare attentamente, non una ragione per rifiutare.

C’è un ulteriore guadagno che il linguaggio dell’estrazione non coglie. Poiché il programma passa attraverso l’MDIA e l’eID nazionale, produce qualcosa che Malta non ha mai avuto: un quadro aggregato e anonimizzato di come il paese sta effettivamente adottando l’intelligenza artificiale – chi si iscrive, in quali settori, con quali tassi di completamento e quali strumenti sceglie. Questo non legge i prompt di nessuno; sono dati di adozione a livello di popolazione che i decisori politici finora hanno potuto solo indovinare.

Dove la critica vede solo dati che escono dal paese, c’è un flusso nell’altra direzione. Per la prima volta lo Stato può vedere la propria trasformazione digitale piuttosto che dedurla – e uno Stato che può misurare la propria prontezza è molto meglio posizionato per guidarla. In assenza dell’infrastruttura sovrana che non possiamo ancora costruire, quella visibilità non è una consolazione banale. È essa stessa una forma di sovranità: la capacità di conoscere, e quindi di governare, la propria traiettoria digitale.

Né tutto questo è una deviazione dal quadro europeo, ne è un’attuazione. Malta è stata tra le prime ad implementare l’EU AI Act nel diritto interno, attraverso gli emendamenti del 2025 che hanno dato all’MDIA e all’Information and Data Protection Commissioner i loro ruoli di supervisione; le tutele destinate a proteggere il cittadino sono già in atto.

E lo stesso Act riconosce che la protezione del consumatore dipende da un pubblico alfabetizzato all’IA: contiene un obbligo di alfabetizzazione all’IA, un requisito per cui coloro che usano e implementano questi sistemi li comprendano effettivamente. Attraverso AI for All, Malta sta rendendo operativa una disposizione del quadro stesso invocato contro di essa – tra i primi Stati UE ad agire su di essa nella pratica.

Ci viene giustamente chiesto di affrontare tutto questo con obiettività e di resistere all’ottimismo cieco. Obiettività significa tenere insieme due cose. La sovranità tecnologica è un valore per cui vale la pena lottare e da difendere – una questione di economia politica e strategia industriale, di contratti, capacità di calcolo e capacità – e Malta deve perseguirla seriamente.

Ma la sovranità è più di un’infrastruttura. Dipende anche dal fatto che cittadini, imprese e istituzioni pubbliche possano comprendere, usare e mettere in discussione i sistemi che sempre più modellano le loro vite. L’alfabetizzazione all’IA non è secondaria rispetto alla sovranità tecnologica. È una delle sue fondamenta.

Kenneth Brincat è ricercatore di dottorato in prontezza all’innovazione digitale. È anche amministratore delegato della Malta Digital Innovation Authority, che gestisce il programma AI for All.